| удоспособных. При выделе (особенно в случае выхода неск. членов К. д.) определение доли каждого в натуре производится с таким расчётом, чтобы не лишить двор необходимых для ведения его х-ва построек, скота и сельскохозяйственного инвентаря. В случае невозможности выделить причитающуюся члену двора долю имущества в натуре её стоимость выплачивается деньгами. Право требовать выдела имущества при выходе из состава двора имеют члены двора, достигшие 16 лет. При разделе К. д. его имущество делится между вновь образуемыми дворами в соответствии с долями их членов и с учётом хоз. нужд каждого двора. Право требовать раздела К. д. имеют только совершеннолетние члены К. д., являющиеся членами данного колхоза. Доля члена К. д. устанавливается также при обращении взыскания на его имущество по суду.
В соответствии с Законом о с.-х. налоге ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1953, № 7) с К. д. как с особого субъекта права взимается налог по твёрдым ставкам: с каждой сотой части 1 га земли, находящейся в пользовании двора, независимо от размера доходов. К. д. привлекается также к самообложению и к обязат. страхованию имущества двора. М. И. Козырь.
КОЛХОЗЫ, коллективные хозяйства, в СССР кооперативные opr-ции добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения крупного социалистич. с.-х. произ-ва на основе обществ, средств произ-ва и коллективного труда (см. Коллективизация сельского хозяйства). К. называют также кооп. орг-ции рыбаков - рыболовецкие К. На конец 1971 имелось 32,3 тыс. К. без рыболовецких (0,5 тыс.), в них 14,1 млн. колх. дворов.
К. созданы в соответствии с кооперативным планом В. И. Ленина. Наряду с совхозами являются формой развития производит, сил в с. х-ве в период перехода к коммунизму. К.- школа коммунизма для крестьянства. "К о л х о зный строй,- указывается в Программе КПСС,- неотъемлемая часть советского социалистического общества. Это намеченный В. И. Лениным, исторически проверенный, отвечающий особенностям крестьянства путь его постепенного перехода к коммунизму" (1972, с. 76). С точки зрения политической колхозный строй укрепил Сов. гос-во и его главную основу - союз рабочих и крестьян, обеспечил реальные условия для участия крестьян в управлении обществ, произ-вом, в решении общегосударств. дел; с точки зрения экономической - поставил на службу социализму и коммунизму выгоды крупного произ-ва, дал возможность развивать х-во на совр. индустриальной основе; с точки зрения социальной - не только избавил трудовое крестьянство от эксплуатации и нищеты, но и позволил установить в деревне новую систему обществ, отношений, ведущих к полному преодолению классовых различий в советском обществе.
К. ставят своими основными задачами: всемерно укреплять и развивать обществ, х-во, неуклонно повышать производительность труда и эффективность обществ, произ-ва; увеличивать произ-во и продажу гос-ву с.-х. продукции путём интенсификации и дальнейшего технич. перевооружения колх. произ-ва, внедрения комплексной механизации и электрификации, широкого осуществления химизации и мелиорации земель; под руководством партийной орг-ции вести работу по коммунистич. воспитанию колхозников, вовлечению их в обществ, жизнь, развитию социалистич. соревнования; более полно удовлетворять растущие материальные и культурные потребности колхозников, улучшать бытовые условия их жизни, постепенно преобразовывать деревни и сёла в благоустроенные посёлки.
К. в своей деятельности руководствуется Уставом колхоза, принятым общим собранием колхозников на основе Примерного устава колхоза, и действующим законодательством. Примерный устав с.-х. артели, принятый в 1935 на 2-м Всесоюзном съезде колхозников-ударников, направлял деятельность К. в годы становления и развития социализма в СССР. Примерный устав колхоза, принятый в 1969 на 3-м Всесоюзном съезде колхозников, является основным законом жизни колхозного крестьянства в период строительства коммунистического общества.
Производственная и организационная структура. Членами К. могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в обществ, х-ве К. Приём в члены К. производится общим собранием колхозников по представлению правления К. в присутствии лица, подавшего заявление. Член колхоза имеет право: на получение работы в обществ, х-ве с гарантированной оплатой в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда; участвовать в управлении делами К., избирать и быть избранным в органы его управления; вносить предложения по улучшению деятельности К., устранению недостатков в работе правления и должностных лиц; получать от К. помощь в повышении производств, квалификации и приобретении специальности; пользоваться приусадебным земельным участком для ведения на нём подсобного х-ва, стр-ва жилого дома и хоз. построек, а также колх. пастбищами, общественным рабочим скотом и транспортом для личных нужд в установленном в К. порядке; на социальное обеспечение, культурно-бытовое обслуживание и помощь К. в стр-ве и ремонте жилого дома и обеспечении топливом. Член К. обязан: соблюдать Устав К. и Правила внутреннего распорядка, выполнять постановления общих собраний и решения правления К.; добросовестно трудиться в обществ, х-ве, соблюдать трудовую дисциплину, овладевать передовыми методами и приёмами работы; активно участвовать в управлении делами К., беречь, охранять и укреплять гос. и колх. собственность, не допускать бесхозяйственности и нерадивого отношения к обществ, добру, рационально и правильно использовать земли обществ, пользования и приусадебного фонда. Заявление колхозника о выходе из К. рассматривается правлением и общим собранием членов К. Членство в К. сохраняется за лицами, временно выбывшими из К. (прохождение действительной срочной воен. службы, избрание на выборную должность в сов. обществ, и кооп. орг-ции, поступление на учёбу с отрывом от произ-ва, направление на работу в межколхозные орг-ции, в промышленность или др. отрасли нар. х-ва на срок, установленный правлением К.), а также за колхозниками, прекратившими работу по старости или инвалидности, если они продолжают проживать на территории К. Исключение из членов К. может быть допущено как крайняя мера лишь в отношении лиц, систематически нарушающих трудовую дисциплину или Устав К., после применения к этим лицам др. мер взыскания (порицание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, освобождение от занимаемой должности, предупреждение об исключении из членов К.).
К.- социалистич. хозрасчётные с.-х. предприятия. Осн. деятельность К.произ-во продуктов растениеводства и животноводства. В целях более полного и равномерного использования трудовых ресурсов и местных источников сырья, повышения доходности х-ва К. создают, не в ущерб с.-х. произ-ву, подсобные предприятия и промыслы. Для выполнения крупных строит, работ (электростанций, ремонтных мастерских, домов отдыха и санаториев и др. культурнобытовых объектов), организации откормочных животноводч. пунктов, птицефабрик, предприятий и цехов по переработке овощей, картофеля, фруктов и др. с.-х. продуктов и т. д. организуются межколхозные производственные организации и объединения (на конец 1971 их насчитывалось 4781). Строятся гос., колх. и межколхозные животноводч. комплексы - крупные специализированные предприятия индустриального типа по произ-ву продуктов животноводства на базе современной пром. технологии (см. Комплексы животноводческие).
Одно из осн. средств с.-х. произ-ва - земля - является в СССР гос. собственностью и закрепляется за К. в бесплатное и бессрочное пользование, без права передачи или сдачи в аренду. Землепользование К. может быть уменьшено лишь в случае особой необходимости с согласия общего собрания колхозников по решению соответств. гос. органов. Осн. часть земельного массива, закреплённого за К., представляют земли обществ, пользования, кроме того, выделяются приусадебные земли. Приусадебный участок закрепляется в пользование за семьёй колхозника для ведения подсобного х-ва. На 1 нояб. 1971 за К. закреплено навечно 337,8 млн. га земли (32,0% всех земель в пользовании с.-х. предприятий и х-в), в т. ч. обществ, пользования 332,8 млн. и приусадебных -земель 4,6 млн. га. Охрана земли, повышение её плодородия - важнейшая обязанность К.
Экономич. основу К. наряду с гос. собственностью на землю составляет обществ, собственность колхоза - предприятия, здания, сооружения, техника, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, материалы (семена, удобрения, ядохимикаты, нефтепродукты и др.), продукция, ден. средства и др. имущество. Основные и оборотные производств, фонды и основные непроизводств, фонды являются неделимыми - не подлежат разделу между членами К. и используются только по целевому назначению. На конец 1971 неделимые фонды К. (без рыболовецких) составляли 64,2 млрд. руб.
Формами организации произ-ва и труда в К. являются производств, участки, фермы животноводческие, бригады производственные, звенья и др. подразделения. За этими подразделениями закрепляются земельные участки, тракторы, машины и инвентарь, рабочий и продуктивный скот, необходимые постройки и др. средства произ-ва. Деятельность производств, подразделений осуществляется на основе внутрихозяйств. расчёта (см. Хозяйственный расчёт).
Все работы в К. выполняются колхозниками. Исключение допускается только в периоды напряжённых с.-х. работ, если для своевременного их выполнения собственных сил недостаточно. Со стороны К. может привлекать также квалифициров. работников для выполнения спец. работ (агрономов, зоотехников, механиков, строителей и др.).
Распределение доходов в колхозах подчинено обеспечению правильного сочетания накопления и потребления, постоянного роста производств., страховых и культурно-бытовых обществ, фондов, повышению жизненною уровня колхозников. Из валовой продукции К. возмещает материальные затраты на её произ-во; за счёт валового дохода образует фонд оплаты труда. Чистый доход используется на уплату налогов и внесение др. ден. платежей гос-ву, на увеличение осн. и оборотных фондов, создание культурнобытового фонда, фондов социального обеспечения и материальной помощи колхозникам, на материальное поощрение колхозников и специалистов и на др. цели (см. Доходы колхозов). Из натуральной продукции К. создаёт семенной фонд; выполняет план продажи с.-х. продуктов гос-ву, создаёт натуральный фонд для выдачи продуктов в счёт оплаты труда или для продажи колхозникам, продаёт сверх плана продукты гос-ву; выделяет корма для обществ, поголовья скота (см. Фуражный фонд) и для выдачи или продажи колхозникам; образует натуральные страховые и переходящие фонды: семенной, фуражный и продовольственный; выделяет продукты на обществ, питание, содержание детских учреждений и сирот, для оказания помощи пенсионерам, инвалидам, нуждающимся членам К.; оставшуюся продукцию реализует потребительской кооперации, на колх. рынке или использует на др. нужды.
За работу в обществ, произ-ве К. устанавливает гарантированную оплату труда (до 1966 велась оплата по трудодням с применением авансирования колхозников) и применяет дополнит, оплату и др. виды материального стимулирования колхозников. В счёт оплаты труда деньги выдаются не реже одного раза в месяц, а продукты (продовольствие и корма) - по мере их поступления. Оплата труда в К. производится в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в обществ, х-во. Рост оплаты труда членов К. осуществляется на основе опережающего роста производительности труда. В К. применяются сдельная, аккордная оплата труда за объём выполненных работ, произведённую продукцию, повременная, повременно-премиальная и др. системы оплаты труда. Нормы выработки и расценки на с.-х. и др. работы разрабатываются и при необходимости пересматриваются с широким участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учётом конкретных условий х-ва.
Члены К. получают пенсии по старости, инвалидности, в случае потери кормильца (женщины, кроме того, пособия по беременности и родам), а также пособия по временной нетрудоспособности, путёвки в санатории и дома отдыха и др. виды социального страхования. Порядок исчисления пенсий колхозникам установлен такой же, как рабочим и служащим. Социальное обеспечение и социальное страхование колхозников осуществляется за счёт централизованных союзных фондов. К. помогает колхозникам повышать квалификацию и культурный уровень, приобретать специальность. За счёт обществ, фонда потребления содержатся детские ясли и сады, благоустраиваются населённые пункты, проводятся культурные мероприятия и т. д.
Основу всей системы организации управления К. составляет колх. демократия. Высший орган управления - общее собрание колхозников (в крупных х-вах - собрание уполномоченных). Для повседневного руководства производств, деятельностью избирается правление К. во главе с председателем, а для контроля за деятельностью правления и должностных лиц К.- ревизионная комиссия. Органы управления и контроля избираются открытым или тайным голосованием, по усмотрению общего собрания колхозников. Введена выборность руководителей производств, подразделений, созданы советы бригад, играющие большую роль в производств, делах К. и жизни колхозников. По решению 3-го Всесоюзного съезда колхозников создаются выборные Советы колхозов в р-нах, областях, краях, республиках и в центре. Их задача - обсуждение наиболее важных вопросов жизни и деятельности К., обобщение опыта организации произ-ва и выработка рекомендаций по наиболее полному использованию резервов роста обществ, х-ва. Т. к. высокомеханизиров. х-во К. всё в большей степени приближается к современному пром. произ-ву, в с.х-ве применяются современные формы и методы управления, начинают использоваться средства механизации и автоматизации процессов управления.
Планирование и руководство. Плановое руководство с. х-вом осуществляется на основе правильного сочетания централизованного планирования и хоз. инициативы отд. предприятий. К. планируют обществ, произ-во сами, исходя из необходимости выполнения гос. плана закупок с.-х. продуктов и лучшего использования земли как осн. средства произ-ва. Государство снабжает К. современной техникой, удобрениями и другими материальными средствами, что является осн. условием технического перевооружения с. х-ва и роста его продуктивности. Государство финансирует за счёт госбюджета проводимые в К. крупные работы по мелиорации земель, по борьбе с эрозией почв и т. п. Гос. и хоз. орг-ции обеспечивают материально-технич. обслуживание К. (ремонт техники, проведение мелиоративных работ, химизацию, строительство), а также осуществляют землеустройство, агрономич., зоотехнич., ветеринарное обслуживание, подготовку и переподготовку кадров и т. д. Гос-во посредством политики закупочных цен на с.-х. продукцию стимулирует произ-во наиболее важных для нар. х-ва продуктов (зерна, мяса, молока и др.) и обеспечивает необходимый уровень рентабельности обществ, х-ва. Важным экономич. рычагом является также система гос. краткосрочного и долгосрочного кредитования К. Гос. страхование имущества и посевов гарантирует К. возмещение ущерба от стихийных бедствий, обеспечивая устойчивость развития х-ва. Науч. учреждения оказывают помощь К. путём выведения и быстрейшего внедрения в практику новых высокоурожайных сортов с.-х. культур, высокопродуктивных пород животных, разработки наиболее эффективных технологич. процессов произ-ва каждого вида продукции и новых средств механизации, внедрения в произ-во новых методов борьбы с вредителями и болезнями растений и животных и т. д.
Общее руководство К. осуществляют Мин-во с. х-ва СССР и его местные органы. Водохозяйственным стр-вом и эксплуатацией межхозяйств, водных сооружений руководят Мин-во мелиорации и водного х-ва СССР и его местные органы. Заготовку с.-х. продуктов ведёт сеть гос. и кооп. заготовит, орг-ций. Орг-ции "Союзсельхозтехники" обеспечивают материально-технич. снабжение К. Потребит, кооперация организует торговлю на селе, закупки и сбыт излишков с.-х. продуктов, имеющихся у К. и колхозников, развивает обществ, питание, хлебопечение и др. виды обслуживания бытовых нужд сел. населения.
Исторические формы колхозов. Коллективные х-ва в СССР стали возникать вскоре после победы Великой Окт. социалистич. революции. Известны 3 формы К.: с.-х. коммуна, товарищество по совместной обработке земли (ТОЗ), с.-х. артель. Осн. различия между ними заключаются в степени обобществлении средств производства и порядке распределения доходов. С.-х. коммуны были преобладающей формой К. до 1919 (см. Коммуна сельскохозяйственная). Наиболее простой формой К. были Т О 3 ы. В них обобществлялись землепользование и труд. Скот, машины, инвентарь, постройки оставались в частной собственности крестьян. Доходы распределялись не только по количеству труда, но и в зависимости от размеров паевых взносов и ценности средств производства, предоставленных товариществу каждым его членом. В с.-х. а р т.ел я х обобществлялись землепользование, труд и основные средства производства - рабочий скот, техника, оборудование, продуктивный скот, хоз. постройки и т. д. В личной собственности колхозника оставались жилой дом и подсобное х-во (в т. ч. продуктивный скот), размеры к-рого ограничивались Уставом. Доходы распределялись по количеству и качеству труда (по трудодням). Артель обеспечивала сочетание личных интересов колхозников и общественных, общенар. интересов. По данным на июнь 1929, коммуны составляли 6,2% всех К. в стране, ТОЗы 60,2%, с.-х. артели 33,6%. Большинство коммун и ТОЗов в нач. 30-х гг. перешли на Устав с.-х. артели. Артель стала основной, а затем и единств, формой К. в с. х-ве. В дальнейшем назв. "с.-х. артель" потеряло своё значение и в действующем законодательстве, партийных и правительств, документах применяется наименование "колхоз"; это нашло своё отражение в Примерном уставе колхоза (27 ноября 1969).
Сплошной коллективизации сельского хозяйства предшествовала огромная работа Коммунистич. партии и Сов. правительства по кооперированию сел. населения, по вовлечению его в потребит, и с.-х. кооперацию.
Развитие колхозов. Массовая коллективизация (1929-33) проходила в условиях мобилизации всех сил сов. народа на преодоление технико-экономич. отсталости страны и сопровождалась ожесточённой борьбой с кулачеством |
