| с ликвидации устаревших форм гос. организации общества, сковывающих его развитие, и замены их новой государственностью, способствующей складыванию и упрочению более развитого социального строя. Поэтому функции каждого последующего типа Г., методы их осуществления и его политич. формы богаче и сложнее, чем организация политич. власти предшествующих формаций.
Первым в истории Г. было рабовладельческое Г.- диктатура класса рабовладельцев. Сущность этого Г. отражала первое крупное классовое деление общества - на рабов и рабовладельцев. Возникновение рабовладельч. Г. относится к 4-3-му тыс. до н. э., когда происходило формирование Г. в Др. Египте, Др. Китае и на территории Двуречья. В рамках этого типа Г. можно выделить гос-ва Др. Востока (Др. Египет, Вавилон, Ассирия и др.), в к-рых сохранялись пережитки первобытнообщинного строя. Особенности развития производит. сил (в частности, необходимость строительства и поддержания ирригац. сооружений) обусловили довольно значительную экономическую роль Г. в этих странах, где характерной формой правления являлась деспотия, деспотич. монархия. Наиболее полного развития система рабовладельч. Г. достигла в античных гос-вах Др. Греции и Др. Рима. В Г. развитого рабовладения существовали различные формы правления: монархия (Римская империя), аристократич. республика (Спарта) или демократич. республика (Афины). Однако при этом разнообразии форм правления любое Г. древности "...было государством рабовладельческим все равно - была ли это монархия или республика аристократическая или демократическая" (Ленин В. И., там же, т. 39, с. 74).
Феодальное Г. возникло в связи с зарождением феод. производств. отношений. Его возникновение в Европе относится к 5-11 вв. Основу феод. общества составляла собственность феодала на землю, а феод. Г. являлось диктатурой класса феодалов. Осн. формой правления феод. Г. является монархия в различных её вариантах. Для периода феод. раздробленности характерна раннефеод. монархия, когда при наличии слабой центр. власти в Г. имелось множество самостоят. или полусамостоят. Г. (княжеств, сеньорий и т. п.). В процессе централизации гос. власти сложилась сословно-представит. монархия. Одной из опор центр. власти в этом процессе являлись зажиточные слои городов; в результате возникли органы сословного представительства (земские соборы в России, генеральные штаты во Франции, парламент в Англии и т. п.). Исторически последней формой феод. Г. была абсолютная монархия (см. Абсолютизм), развившаяся в период окончат. преодоления феод. раздробленности и завершения процесса образования централизованного Г. При абсолютной монархии верховная власть самодержавно и неограниченно принадлежит одному лицу - монарху, без всякого участия народа в законодательстве и в контроле за управлением. В эпоху феодализма существовали своеобразные Г.- т. н. города-Г., в к-рых устанавливалась республиканская форма правления (Новгород, Псков, Венеция, Генуя, Флоренция и др.). Власть в городах-Г. принадлежала богатой верхушке населения (гор. аристократии, патрициату), её представители образовывали гор. совет (сенат), избирали высших должностных лиц. Города-Г. возникали, как правило, на важнейших торг. путях, в них наиболее широко развивались ремёсла и торговля, раньше всего складывались капиталистич. отношения. Для всех Г. феод. типа характерна огромная роль церкви как политич. и идеологич. силы феод. общества, способствовавшей обеспечению и укреплению господства феодалов над массой эксплуатируемого населения.
Буржуазное Г. возникло в результате бурж. революций, направленных против феод.-абсолютистской монархии и феод. отношений. Там, где буржуазия в ходе этих революций шла на компромиссы с дворянством (напр., Великобритания), бурж. Г. приняло форму конституц. монархии; там же, где буржуазия добивалась более или менее полного господства, оно выступало в форме демократич. республики. Множественность форм правления бурж. Г. осталась и в последующем характерной чертой бурж. типа Г., хотя различие этих форм существенно сгладилось. "Формы буржуазных государств чрезвычайно разнообразны, но суть их одна: все эти государства являются так или иначе, но в последнем счете обязательно диктатурой буржуазии" (Ленин В. И., там же, т. 33, с. 35).
Бурж. Г. периода домонополистич. капитализма присущи следующие черты: 1) цензовый характер, т. е. отстранение с помощью имуществ. и иных цензов широких слоев населения от участия в формировании органов гос. власти. Будучи значит. шагом вперёд по сравнению с феод. порядками, бурж. демократия и её осн. институты (парламентаризм, принцип равноправия и др.) носили формальный, урезанный, классовый характер; 2) сосредоточение осн. усилий Г. преим. на функции политической, в т. ч. на военно-полицейской охране интересов господствующих классов внутри и вне страны. Г. этого периода рассматривалось как "полицейский" или "ночной сторож", охраняющий капиталистич. систему, но не вмешивающийся непосредственно в её функционирование; 3) сохранение в механизме Г. значит. позиций дворянско-помещичьих сил. Бурж. революция, как правило, не ломает старый гос. механизм, к-рый постепенно приспосабливается к потребностям капиталистич. системы.
В эпоху империализма и особенно общего кризиса капитализма происходит огромный рост аппарата бурж. Г. Воздействие Г. на осн. сферы обществ. жизни возрастает, функции его расширяются. Эти процессы связаны прежде всего с обострением классовых противоречий. Рост сознательности и организованности рабочего класса и др. трудовых слоев населения, широкое распространение коммунистич. идей приводят, с одной стороны, к повышению уровня классовой борьбы, расширению антимонополистич. и демократич. движений, а с другой - к последовательному сужению социальной базы политич. господства капитала. В этих условиях монополии всемерно укрепляют основное орудие своего господства - Г. и его военно-полицейский аппарат. Усиление роли Г. связано с милитаризмом и развитием государственно-монополистического капитализма.
В условиях гос.-монополистич. капитализма, при усложнении технико-производств. стороны жизни общества какследствия научно-технич. революции, наряду с расширением функции принуждения значит. масштабов достигают экономич. функция бурж. Г., а также его идеологич. активность внутри и вне страны. Гос.-монополистич. капитализм соединяет силу монополий с силой Г. в единый механизм в целях спасения капиталистич. строя, обогащения монополий, подавления рабочего движения и нац.-освободит. борьбы, развязывания агрессивных войн. Монополистич. капитал уже не делит ни с кем политич. власть, а бурж. Г. выступает как орган по управление делами монополистич. буржуазии. Достигает апогея процесс сращивания монополий с верхушкой гос. аппарата.
На политич. режим, устанавливаемый бурж. Г., на его формы правления существ. воздействие оказывает поворот монополистич. капитала от бурж. демократии к реакции как следствие сужения социальной базы Г. и использования рабочим классом и др. трудовыми слоями институтов бурж. демократии. Наиболее ярким выражением этого поворота является установление фашистской тоталитарной государственности (классич. примером такого Г. была нацистская Германия). Однако и при сохранении бурж.-демократич. форм правления проявляются авторитарные тенденции к правлению "сильной личности", возрастает роль пр-ва и его аппарата за счёт умаления полномочий выборного парламента, ведётся наступление на демократич. права и свободы граждан и организаций. Но авторитарный курс монополистич. буржуазии наталкивается на противодействие широких нар. масс во главе с рабочим классом, выступающих в защиту своих демократич. завоеваний, за их расширение, что вызывает обострение классовых противоречий буржуазного общества.
Для внешней функции империалистич. Г. характерно стремление к экспансии. Эта тенденция монополистич. капитала дважды в 20 в. ввергла человечество в опустошит. мировые войны. Империалистич. Г. ведут подрывную деятельность, в т. ч. и идеологическую, против социалистич. стран, ищут новые формы неоколониалистской эксплуатации гос-в Азии, Африки и Лат. Америки, вставших на путь независимости.
Расширение экономич. деятельности империалистич. Г. изображается бурж. идеологами как якобы коренная трансформация и превращение его в "государство всеобщего благоденствия", а усложнение политич. структуры совр. капитализма (рост роли политич. партий, проф. и иных союзов и орг-ций) - как процесс "диффузии власти" (см. "Государства всеобщего благоденствия теория", "Диффузии власти" теория). В действительности империалистич. Г. было и остаётся осн. орудием классового господства империалистич. буржуазии, оно выступает как сила, пытающаяся задержать социальный прогресс, увековечить изжившие себя капиталистич. обществ. отношения.
В эпоху крушения колониализма образовалось множество независимых Г. в Азии, Африке и Лат. Америке, а колониальные и полуколониальные страны ведут борьбу за нац. независимость. Значит. часть молодых независимых Г. по экономич. и социальным чертам (многоукладность экономики и др.) не может быть отнесена ни к одному из осн. типов Г. Нек-рые из этих Г. встали на некапиталистич. путь развития, ориентируясь в перспективе на строительство социалистич. общества. В этих Г. социалистич. ориентации осуществляются серьёзные экономич. и социальные преобразования: проведение демократич. аграрных реформ, создание государственного сектора в экономике, национализация собственности иностр. монополий и т. д.
Социалистич. Г. В результате социалистич. революции, влекущей за собой слом эксплуататорского аппарата Г., возникает принципиально новый тип Г.- социалистич. Г. Прообразом Г. социалистич. типа, первой организацией гос. власти трудящихся во главе с рабочим классом была Парижская Коммуна 1871. В результате победы Великой Окт. социалистич. революции в 1917 возникло Сов. гос-во - первое в мире гос-во трудящихся, установилась диктатура пролетариата. В 1924 встала на путь социалистич. развития Монгольская Народная Республика. Разгром германского и итальянского фашизма, а также японского милитаризма во 2-й мировой войне 1939-45, вызвавший бурный рост революц. и нац.-освободит. движения во всех регионах мира, привёл к победе народно-демократической революции в ряде стран Европы и Азии, к возникновению Г. народной демократия. Образование этих гос-в означало, что социализм превратился в мировую систему. В 1959 в эту систему вошла Куба - первое социалистич. Г. на американском континенте.
Принципиально новая сущность социалистич. Г. в сравнении с эксплуататорскими типами Г. не могла не вызвать к жизни новых организаций гос. власти. Первой формой социалистич. Г. явилась открытая В. И. Лениным республика Советов. Построенная по принципу демократического централизма система выборных (снизу доверху) Советов, облечённых всей полнотой гос. власти, явилась в конкретных историч. условиях политич. организацией, объединявшей всех без исключения трудящихся и представлявшей наилучшие возможности для гос. руководства массами со стороны рабочего класса и его партии. В странах нар. демократии формы политич. организации имели ряд особенностей в сравнении с Советами (напр., наличие таких обществ.-политич. орг-ций, как Народный, или Отечественный, фронт, двух или неск. партий), что было обусловлено историч. особенностями становления в этих странах Г. диктатуры пролетариата. Многообразие форм социалистич. Г. подтверждает ленинское положение: "Все нации придут к социализму, это неизбежно, но все придут не совсем одинаково, каждая внесет своеобразие в ту или иную форму демократии, в ту или иную разновидность диктатуры пролетариата, в тот или иной темп социалистических преобразований разных сторон общественной жизни" (Ленин В. И., там же, т. 30, с. 123).
Социалистич. преобразование общества ставит перед Г. диктатуры пролетариата разнообразные задачи, с учётом уровня развития экономики и культуры, социальной структуры, нац. особенностей и традиций каждой страны. Но независимо от специфич. условий той или иной страны в переходный от капитализма к социализму период перед каждымГ. диктатуры пролетариата встают задачи, вытекающие из самой сущности этого периода: подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов, ликвидация частной собственности на осн. средства произ-ва, создание экономич. основы социализма (социалистич. индустриализация, социалистич. преобразование с. х-ва, создание социалистич. системы х-ва), формирование социалистич. культуры, воспитание нового человека, обеспечение обороноспособности страны. В соответствии с этими задачами Г. осуществляет ряд функций (внешних и внутренних): хоз.-организаторскую, культурно-воспитательную, контроля за мерой труда и мерой потребления, защиты социалистич. правопорядка и социалистич. собственности, обороны страны от нападения извне и борьбы за мирное сосуществование гос-в с различными социальными системами. Функция социалистич. Г. расширяются и изменяются с развитием социально-экономич. структуры общества, успехами социалистич. строительства. Так, в результате ликвидации эксплуататорских классов в СССР утратила своё значение функция Г. по подавлению сопротивления этих классов. Осуществляя свои функции, социалистич. Г. выступает как главное орудие построения социализма и коммунизма, представляет собой политич. организацию подавляющего большинства населения. В процессе развития социалистич. Г. его социальная база постоянно расширяется, оно всё более становится представителем интересов всего народа.
После полной и окончат. победы социализма диктатура пролетариата, выполнив свою историч. миссию, с точки зрения внутр. развития страны перестаёт быть необходимой, а пролетарское Г. закономерно превращается в орган выражения интересов и воли всего народа - общенародное Г. (см. Программа КПСС, 1971, с. 101). Такой стадии развития социалистич. Г. достигло в Сов. Союзе, где оно выступает как политич. организация всего народа при руководящей роли рабочего класса во главе с его авангардом - Коммунистич. партией. Социальная роль Сов. общенародного социалистич. Г. неуклонно возрастает. В решениях 24-го съезда КПСС (1971) подчёркивается роль Сов. Г. в решении внутр. и внеш. задач, стоящих перед сов. обществом на совр. этапе строительства коммунизма. Значительно расширяются такие функции социалистич. Г., как хоз.-организаторская, культур-но-воспитат. и др. (содержание этих функций на совр. этапе конкретизировано Директивами 24-го съезда КПСС по пятилетнему плану развития нар. х-ва СССР на 1971-75).
Совр. ревизионисты подвергают критике марксистско-ленинское учение о социалистич. Г., выдвигая тезис о необходимости отмирания Г. сразу после завоевания политич. власти. Эта концепция объективно направлена на ослабление социалистич. гос-в. В то же время леворевизионистские элементы ратуют за сверхцентрализацию, бюрократизацию всей гос. жизни.
В условиях коммунистич. строительства постоянно совершенствуется вся политич. система СССР. Пролетарская демократия превращается во всенародную демократию, развёртывание к-рой характеризуется в Программе КПСС как гл.направление развития социалистич. государственности. Один из ведущих принципов деятельности социалистич. Г.- широкое привлечение трудящихся к работе гос. органов.
К. Маркс и Ф. Энгельс раскрыли историч. перспективу пролетарского Г. Они утверждали, что при коммунизме надобность в Г. отпадёт, поэтому пролетарское Г. постепенно само отмирает, хотя это и не означает отмирания всякой обществ. власти вообще. Под отмиранием Г. они понимали устранение спец. аппарата принуждения, публичной политич. власти. Экономич. предпосылкой отмирания гос-ва Маркс и Энгельс считали такой уровень развития производит. сил, при к-ром возможно осуществление принципа коммунизма "от каждого по его способностям, каждому по его потребностям".
Ленин подчёркивал коренное отличие Г. диктатуры пролетариата, являющегося диктатурой большинства населения, от гос-в эксплуататорского типа, называя пролетарское Г. "полугосударством" (см. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 33, с. 231, 167). Он связывал вопрос постепенного отмирания Г. с отмиранием некоторых функций социалистич. Г., напр. функции подавления побеждённых эксплуататорских классов в связи с ликвидацией таких классов в СССР. Однако "для полного отмирания государства,- писал В. И. Ленин,- нужен полный коммунизм" (там же, т. 33, с. 95).
Социалистич. общенародное Г. является как бы переходной ступенью к безго-сударств. организации общества при коммунизме, когда утвердится обществ. коммунистич. самоуправление -негосударств. форма управления экономич., социальными и культурными процессами бесклассового общества.
Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Немецкая идеология, Соч., 2 изд., т. 3, с. 333; Маркс К., К критике политической экономии. Предисловие, там же, т. 13, с. 6; его же, Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта, там же, т. 8, с. 206; его же, Гражданская война во Франции, там же, т. 17, с. 317; его же, Капитал, т. 3, там же, т. 25, ч. I, с. 422, т. 25, ч. II, с. 354; его же, Критика Готской программы, там же, т. 19, с. 16 - 20 и 28-29; Энгельс Ф., Происхождение семьи, частной собственности и государства, там же, т. 21, с. 156 - 177; Ленин В. И., Уроки Коммуны, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 16, с. 451 - 454; его же, Марксизм о государстве, там же, т. 33, с. 123 - 307; его же, Государство и революция, т. 33, с. 3-123; его же, Пролетарская революция и ренегат Каутский, там же, т. 37, с. 237 - 259; его же, О государстве, там же, т. 39, с. 66-84; его же, Тезисы и доклад о буржуазной демократии и диктатуре пролетариата 4 марта 1919, там же, т. 37, с. 491 - 509; его же, Детская болезнь "левизны" в коммунизме, там же, т. 41, с. 1 - 104; Программа Коммунистической партии Советского Союза, М., 1971; Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы, М., 1969; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Брежнев Л. И., Дело Ленина живет и побеждает, М., 1970; его же, 50 лет великих побед социализма, М., 1967; Аржанов М. А., Государство и право в их соотношении, М., 1960; Бурлацкий Ф. М., Ленин, государство, политика, М., 1970; Гулиев В. Е., Империалистическое государство, М., 1965; Современные буржуазные учения о капиталистическом государстве, М., 1967; Денисов А. И., Сущность и формы государства, М., 1960; его же, Советское государство, М., 1967; |
